“保險+期貨”助普洱膠農脫貧 咖啡試點已展開

【橡膠技術網 - 期貨市場】

 云南普洱，11月份中旬的一天，雨過天晴后的寨子里，空氣中彌漫著香甜的氣息，不遠處的小山時隱時現于朵朵白云間。膠農羅玲熟練地掏出隨身攜帶的V型割膠刀，眼神凝聚，沿著此前割過的橡膠樹的紋路緩緩往下斜劃，白色的膠液順著橡膠樹滴入事先掛好的裝膠液的碗中。在羅玲眼中，這白色液體是他們對未來生活的寄托，而在太平洋財產保險公司當地工作人員和基層干部的眼中，這是他們“保險+期貨”扶貧項目取得的切實成果。 

黨的十九大報告提出，堅決打贏脫貧攻堅戰，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。習近平總書記指出，全面實現小康，少數民族一個都不能少，一個都不能掉隊，要以時不我待的擔當精神，創新工作思路，加大扶持力度，因地制宜，精準發力。 

在貧困人口較多的云南省普洱市，《證券日報》記者通過實地探訪，真真切切感受到了十九大精神在基層的落實情況。太平洋財產保險公司“保險+期貨”業務成為當地的扶貧事業的新助力，為貧困農戶脫貧帶來新希望。 

“外面錢雖然賺的多些，但還是自己家里住著舒服”

羅玲家位于云南省普洱市西盟縣解放寨，屬于拉祜族聚集區，進寨子的路是一條長長的陡坡，路面崎嶇不平。記者跟隨太平洋財產保險公司前往走訪的車輛第一次上去的時候就陷在了半坡中，可見寨子里的人平時進出，也是諸多不便。 

記者一行人到的時候，家里只有羅玲只有一個人，丈夫去幾十里地外的朋友家幫工去了。羅玲家的窗戶上掛著一個牌子，牌子正上方有一行藍底白色的大字：“西盟縣建檔立卡脫貧激勵戶明白卡”。像羅玲這樣的“建檔立卡”貧困戶整個普洱市有86842戶，共302366人。 

據了解，普洱市除了思茅區，其他9個縣，都是貧困縣，需要摘帽。普洱市整個面積在云南省是最大的，人口有260萬，轄區內山區多，占了98%。貧困人口到目前為止，還沒有脫貧的有35.84萬人，尚未脫貧的加上未脫貧的人口加起來有58萬。貧困人口占了云南的8%，是整個云南的扶貧攻堅主戰場。 

普洱市的貧困現狀主要是貧困面大，貧困程度深。貧困程度深是什么意思呢？普洱市扶貧辦黨組成員外資扶貧項目管理中心主任魏舉明向《證券日報》記者解釋：“云南有一些"直過民族"，剛解放的時候連鋤頭都不會用，處于原始社會狀態，這些民族學會種玉米還是90年代基層干部去手把手教會的。"直過民族"在整個普洱市，貧困人口有21萬，這是2016年底的數據。” 

羅玲的鄰居也是“建檔立卡”貧困戶，記者隨保險公司的工作人員去羅玲鄰居家走訪了解情況的時候，屋子的主人正在生火做飯，幾根木材圍成一個圈，點燃木材后在火焰的周圍放一個燒得焦黑的鐵圈架子，架子上放了一口大鍋，鍋的四周是歲月灼燒后留下的厚厚一層鍋底灰，做飯的時候只能蹲在地上。 

《證券日報》記者通過采訪羅玲得知，此前，遇上膠水價格行情不好的時候，雖然有些膠農家里有幾十畝的橡膠樹，辛辛苦苦一年下來，可能還要賠掉管理橡膠樹花費的成本，很多膠農往往會選擇棄割，甚至有些膠農會把種植了多年的橡膠樹砍掉。經過當地基層干部宣傳割膠有人“保底”之后，羅玲夫婦決定放棄外出打工，安心在家管理自家的橡膠樹，割膠、賣膠。 

“外面錢雖然賺的多些，但還是自己家里住著舒服，也有時間幫親戚朋友做點幫工。”羅玲說。 

“你們保險公司好，解決了好大一個難題”

采訪過程中，記者問及對“保險+期貨”這個項目了解多少的時候，羅玲先是愣了一下，然后疑惑的搖搖頭，笑容里帶著點不好意思的感覺。旁邊的基層干部趕忙補充，就是你們割出來的膠水，價格太低，賺不到什么錢甚至要虧錢的時候，保險公司的人會給你們補一部分錢。說到這里，羅玲的眼中透著光亮，“知道，知道，這個知道，你們保險公司好，給我們解決了好大一個難題。” 

“保險+期貨”扶貧模式并不是今年才提出來的新模式，2016年和2017年，中央一號文件連續兩年提出要“穩步擴大“保險+期貨”試點”。為深入貫徹黨中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰，實施產業扶貧、精準扶貧的國家戰略，并深入貫徹落實黨的十九大精神，在上海期貨交易所的支持下， 太平洋財產保險公司與期貨公司、云南普洱市政府緊密合作，針對云南普洱市天然橡膠價格波動而導致的膠農增產不增收的產業風險和扶貧風險，探索 “天然橡膠期貨價格指數扶貧保險”。 

十九大報告指出“解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。”要做到真正的扶貧，就要充分發揮當地的自然條件優勢，發展產業致富，盡量避免“曬著太陽等人送小康”的情況發生，引導當地貧困戶通過勤勞致富，產業致富。 

普洱市農墾局副局長龍繼文向《證券日報》記者介紹，普洱的橡膠產業在云南僅次于版納，9縣1區均有分布，從業人員達到10.4萬。 

橡膠產業的發展吸納了大量農村剩余勞動力，為普洱市實現脫貧摘帽目標提供了有力的支撐。然而，自2012年后，天然橡膠價格一直處于下行區間，天然橡膠價格長期跌破成本線，不少當地農戶放棄割膠轉而外出打工，極大影響普洱當地橡膠產業發展和農戶的脫貧增收。 

太平洋財產保險公司普洱中心支公司副總經理丁波向《證券日報》記者介紹："保險+期貨"項目優先承包"建檔立卡"貧困戶，保險期間涵蓋了天然橡膠割季9、10、11三個月份。”一旦天然橡膠價格下跌低于保險的目標價格，保險公司即進行賠付。按照扶貧特惠的原則，為充分保護橡膠種植戶的利益，若保險期間未發生理賠，則保險公司按照約定返還農戶部分自繳保費。 

另外，記者采訪中得知，像羅玲還有她鄰居這樣的“建檔立卡”貧困戶，是不需要承擔保費支出的，他們的保費10%來自當地縣政府財政，另外90%來自對應的幫扶期貨公司。 

上海期貨交易所對“保險+期貨”項目進行立項資金支持。保險公司設計保險產品及承保理賠工作。同時為分散風險，保險公司與期貨公司簽訂場外期權合作協議，在期貨市場上進行風險對沖。安信農保負責產品開發、技術支持，太平洋財產保險云南分公司負責承保理賠、客戶服務，兩家公司共保此項目。 

目前，“保險+期貨”項目已在普洱市西盟縣、江城縣、寧洱縣及孟連縣落地實施。總保費規模330萬元，共承保橡膠4.4萬畝（折合3533噸），幫扶農戶1600余戶。目前項目第一期已發生賠付40余萬元，覆蓋江城和寧洱縣375戶膠農，有效地保障了當地膠農的利益。由于橡膠價格仍在下跌通道，預計11月底保險結束后，項目整體賠付保守估計不少于450萬元。 

今年九月份天然橡膠價格由月初的16545元/噸，跌到月底的13450元/噸，“保險+期貨”項目為當地膠農提供良好的風險保障，彌補了由于價格下跌給膠農造成的損失。橡膠收入占農民總收入比例高，按目前價格行權，農民每畝地將獲得賠付200元左右，按一戶20畝地計算，將增加收入4000元，西盟地區普遍戶均擁有橡膠林畝數在20畝以上，多的達50畝。 

“普洱天然橡膠"保險+期貨"不是該類型第一次做，也不是太平洋財產保險公司第一個賠付，但賠付力度那么大，產出遠遠大于投入（保費330萬元，賠付預計400萬元以上），賠付率在130%以上，農民增收感受如此強烈，是第一個。”丁波接著說，“這也是我們貫徹落實十九大報告提出扶貧攻堅的新方法、新手段的具體實踐。” 

當記者問及會不會考慮在橡膠“保險+期貨”的模式基礎上，擴大承保的范圍，太平洋財產保險公司的工作人員回復，目前已經在試點對咖啡進行“保險+期貨”的試點工作，未來會考慮把花卉列入進來，帶動更多的貧困人口到產業脫貧的道路上來。 

結束采訪時，天色漸漸暗了下來，回城路曲折蜿蜒，車燈所照之處看似險象環生，但車技高超的司機嫻熟而篤定，都能安全駛過，正如扶貧之路。習近平總書記在十九大報告中指出：“堅決打贏脫貧攻堅戰。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。”承諾在心，扶貧在行，再蜿蜒再曲折的路，一直堅定地走下去，目標也終會抵達。