中國橡膠制品行業(yè)主要政策法規(guī)
【橡膠技術(shù)網(wǎng) - 法規(guī)標準】
我國的橡膠制品行業(yè)發(fā)展并不算如意。國內(nèi)經(jīng)濟增長減緩,市場需求不暢,輪胎等橡膠制品結(jié)構(gòu)性過剩矛盾突出。為加快推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)中國橡膠工業(yè)由大向強轉(zhuǎn)變的目標,國家相關(guān)部門對橡膠產(chǎn)業(yè)的重視也日益提升,近年出臺的政策也是不少。
近年來,為規(guī)范和更好的促進橡膠制品行業(yè)的發(fā)展,工信部、環(huán)保部、財政部以及海關(guān)總署等各部門針對橡膠制品行業(yè)都采取了相應(yīng)的政策或措施,涉及橡膠制品行業(yè)的主要政策法規(guī)如下:
中國橡膠制品行業(yè)主要政策法規(guī)
施行日期 |
發(fā)文機構(gòu) |
文件名稱 |
主要內(nèi)容或目的 |
2015年1月 |
財政部 |
《2015年關(guān)稅實施方案》 |
40011000天然乳膠關(guān)稅上調(diào)為10%或900元/噸,兩者從低;40012100 煙膠片 20%或1500元/噸,兩者從低;40012200 技術(shù)分類天然橡膠 20%貨1500元/噸,兩者從低。 |
2014年12月 |
國家質(zhì)檢總局、國家標準化管理委員會 |
《復(fù)合橡膠通用技術(shù)規(guī)范》,標準號為GB/T 31357-2014 |
新的復(fù)合膠標準要求生膠含量不得高于88%,非膠混合物為12%。 |
2014年10月 |
工信部 |
《輪胎行業(yè)準入條件》 |
對新建和現(xiàn)有輪胎企業(yè)從企業(yè)布局,工藝、質(zhì)量和裝備、能源和資源消耗、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生等方面進行了要求。 |
2014-02 |
財政部 |
關(guān)于進一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知 |
明確將現(xiàn)行補貼推廣政策執(zhí)行到2015年12月31日,并對2014年和2015年的補助標準作出調(diào)整 |
2014-03 |
中國橡膠工業(yè)協(xié)會 |
《綠色輪胎技術(shù)規(guī)范》 |
除規(guī)定了綠色輪胎的滾動阻力準入限值、濕路面抓著性準入限值和滾動噪聲準入限值等產(chǎn)品性能,還對原材料的使用和綠色輪胎的生產(chǎn)進行了規(guī)定。在原材料的使用方面要求,2015年1月起,國內(nèi)所有子午線輪胎配方中不應(yīng)使用、所有進口輪胎中不應(yīng)含有的原材料包括高芳油、防老劑D、促進劑NCBS、秋蘭姆類超促進劑TMTM和TMTD、嗎啡類硫磺給予體DTDM、五氯硫酚類塑解劑、 SBR1712/SBR1721共7種;間苯二酚及預(yù)分散類型建議采用間苯二酚甲醛樹脂等類型產(chǎn)品替代。同時,推薦使用按發(fā)布后的《綠色輪胎環(huán)保原材料指南》中認定的原材料品種。 |
2013-11 |
環(huán)保部 |
《橡膠行業(yè)污染防治技術(shù)政策》 |
子午胎和再生膠生產(chǎn)過程防治污染的確實可行措施 |
2013-05 |
工信部 |
《廢舊輪胎或履帶綜合利用行業(yè)準入公告管理暫行辦法》 |
規(guī)范廢舊輪胎或履帶綜合利用行業(yè)發(fā)展,提高廢舊輪胎綜合利用水平。 |
2013-01 |
海關(guān)總署 |
《2013年關(guān)稅實施方案》 |
根據(jù)實施方案,天然膠乳2013年暫定稅率為10%或720元/噸,與2012年相同;煙片膠為20%或1200元/噸,比2012年1600元/噸降低400元/噸;天然橡膠為20%或1200元/噸,比2012年2000元/噸降低800元/噸。 |
2012-08 |
工信部 |
《輪胎翻新行業(yè)準入條件》和《廢輪胎綜合利用行業(yè)準入條件》 |
從生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立和布局、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資源回收利用及能耗、環(huán)境保護、防火安全、產(chǎn)品質(zhì)量和職業(yè)教育、安全生產(chǎn)、監(jiān)督管理等方面做出了相應(yīng)的要求。 |
2012-01 |
環(huán)保部 |
《橡膠制品工業(yè)污染物排放標準》 |
規(guī)定了橡膠制品工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施水污染物和大氣污染物的排放限值、檢測和監(jiān)控要求,以及標準實施與監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定。 |
2011-12 |
財政部 |
《關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知》 |
以廢塑料、廢舊聚氯乙烯制品、廢橡膠制品及廢鋁塑復(fù)合紙包裝材料為原料生產(chǎn)的汽油、柴油、廢塑料油等制品,生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于70%的,銷售自產(chǎn)貨物實行增值稅即征即退50%的政策。 |
近年,橡膠制品行業(yè)經(jīng)濟運行整體情況平穩(wěn),高性能產(chǎn)品增長較快。橡膠制品行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量增幅較大,一些企業(yè)停掉了落后產(chǎn)品,大力發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品,技術(shù)含量和附加值較高、符合市場需求的高性能產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品增長率上升為兩位數(shù)。此外,綠色輪胎產(chǎn)業(yè)化進程加快;輪胎模具市場向規(guī)模大、品種全、質(zhì)量好、技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)集中。
在橡膠制品行業(yè),需開發(fā)高新技術(shù)傳動帶,提高新型輸送帶技術(shù)水平;提升汽車用膠管制造技術(shù)和產(chǎn)品性能,填補國內(nèi)高檔汽車用膠管的空白,實現(xiàn)膠管輕量化和產(chǎn)品特色化;橡膠制品行業(yè)要加快基礎(chǔ)設(shè)施橡膠制品的研發(fā)和應(yīng)用,鼓勵自主研發(fā),向產(chǎn)品專業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)模化、管理效率化和體制集團化的跨地區(qū)企業(yè)集團發(fā)展。
橡膠制品工業(yè)污染物排放標準
1 橡膠制品工業(yè)污染物排放標準——適用范圍
本標準規(guī)定了橡膠制品工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施水污染物和大氣污染物的排放限值、監(jiān)測和監(jiān)控要求,以及標準實施與監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定。
2016年最新橡膠制品工業(yè)污染物排放標準
本標準適用于現(xiàn)有橡膠制品生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的水污染物和大氣污染物排放管理,以及橡膠制品工業(yè)企業(yè)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設(shè)施設(shè)計、竣工環(huán)境保護驗收及其投產(chǎn)后的水污染物和大氣污染物排放管理。
本標準適用于法律允許的污染物排放行為。新設(shè)立污染源的選址和特殊保護區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有污染源的管理,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本標準規(guī)定的水污染物排放控制要求適用于企業(yè)直接或間接向其法定邊界外排放水污染物的行為。
2 橡膠制品工業(yè)污染物排放標準——規(guī)范性引用文件
本標準內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。
GB/T 6920-1986 水質(zhì) pH值的測定 玻璃電極法
GB/T 7472-1987 水質(zhì) 鋅的測定 雙硫腙分光光度法
GB/T 7475-1987 水質(zhì) 銅、鋅、鉛、鎘的測定 原子吸收分光光度法
GB/T 11893-1989 水質(zhì) 總磷的測定 鉬酸銨分光光度法
GB/T 11894-1989 水質(zhì) 總氮的測定 堿性過硫酸鉀消解紫外分光光度法
GB/T 11901-1989 水質(zhì) 懸浮物的測定 重量法
GB/T 11914-1989 水質(zhì) 化學(xué)需氧量的測定 重鉻酸鹽法
GB/T 16157-1996 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法
GB/T 16488-1996 水質(zhì) 石油類和動植物油的測定 紅外光度法
HJ/T 38-1999 固定污染源排氣中非甲烷總烴的測定 氣相色譜法
HJ/T 55-2000 大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則
HJ/T 195-2005 水質(zhì) 氨氮的測定 氣相分子吸收光譜法
HJ/T 199-2005 水質(zhì) 總氮的測定 氣相分子吸收光譜法
HJ/T 399-2007 水質(zhì) 化學(xué)需氧量的測定 快速消解分光光度法
HJ 505-2009 水質(zhì) 五日生化需氧量(BOD5)的測定 稀釋與接種法
HJ 533-2009 環(huán)境空氣和廢氣 氨的測定 納氏試劑分光光度法
HJ 535-2009 水質(zhì) 氨氮的測定 納氏試劑分光光度法
HJ 536-2009 水質(zhì) 氨氮的測定 水楊酸分光光度法
HJ 537-2009 水質(zhì) 氨氮的測定 蒸餾—中和滴定法
HJ 583-2010 環(huán)境空氣 苯系物的測定 固體吸附/熱脫附-氣相色譜法
HJ 584-2010環(huán)境空氣 苯系物的測定 活性炭吸附/二硫化碳解吸-氣相色譜法
《污染源自動監(jiān)控管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令 第28號) 《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令 第39號)
3 橡膠制品工業(yè)污染物排放標準——術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標準。3.1 橡膠制品工業(yè)
以生膠(天然膠、合成膠、再生膠等)為主要原料、各種配合劑為輔料,經(jīng)煉膠、壓延、壓出、成型、硫化等工序,制造各類產(chǎn)品的工業(yè),主要包括輪胎、摩托車胎、自行車胎、膠管、膠帶、膠鞋、乳膠制品以及其他橡膠制品的生產(chǎn)企業(yè),但不包含輪胎翻新及再生膠生產(chǎn)企業(yè)。
3.1輪胎企業(yè)
以固態(tài)生膠為主要原料,生產(chǎn)輪胎、摩托車胎、自行車胎的企業(yè)。3.2乳膠制品企業(yè)
以天然膠乳或合成膠乳(液態(tài)膠)為主要原料生產(chǎn)乳膠制品的企業(yè)。3.3其他制品企業(yè)
生產(chǎn)除輪胎及乳膠制品外的其他橡膠制品的企業(yè)。
3.4現(xiàn)有企業(yè)
指本標準實施之日前,已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價文件已通過審批的橡膠制品企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施。
3.5新建企業(yè)
指本標準實施之日起環(huán)境影響評價文件通過審批的新建、改建和擴建橡膠制品工業(yè)建設(shè)項目。
3.6 公共污水處理系統(tǒng)
指通過納污管道等方式收集廢水,為兩家以上排污單位提供廢水處理服務(wù)的企業(yè)或機構(gòu),包括各種規(guī)模和類型的城鎮(zhèn)污水處理廠、區(qū)域(包括各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集地等)廢水處理廠等。
3.7 直接排放
指排污單位直接向環(huán)境排放水污染物的行為。
3.8 間接排放
指排污單位向公共污水處理系統(tǒng)排放水污染物的行為。
a) 排水量
指企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施向企業(yè)法定邊界以外排放的廢水的量。包括與生產(chǎn)有直接或間接關(guān)系的各種外排廢水(包括廠區(qū)生活污水、冷卻廢水、廠區(qū)鍋爐和電站排水等)。
b) 基準排水量
指用于核定水污染物排放濃度而規(guī)定的消耗單位膠料的廢水排放量上限值。
本標準統(tǒng)計的膠料包括天然膠、合成膠和再生膠,乳膠制品企業(yè)耗膠量按60%的乳膠計算(不折算為干膠)。
3.9 排氣量
指企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施通過排氣筒向環(huán)境排放的工業(yè)廢氣的量。
3.10 基準排氣量
指用于核定大氣污染物排放濃度而規(guī)定的消耗單位膠料的廢氣排放量上限值。3.11 標準狀態(tài)
指溫度為273.15K、壓力為101325P a 時的狀態(tài)。本標準規(guī)定的大氣污染物排放濃度限值均以標準狀態(tài)下的干氣體為基準。
3.12無組織排放
大氣污染物不經(jīng)過排氣筒或煙囪的無規(guī)則排放。
4 橡膠制品工業(yè)污染物排放標準——污染物排放控制要求
4.1 水污染物排放控制要求
4.1.1 自2012年1月1日起至2013年12月31日止,現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行表1規(guī)定的水污染物排放限值。
表1 現(xiàn)有企業(yè)水污染物排放限值
4.1.2 自2014年1月1日起,現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行表2規(guī)定的水污染物排放限值。
4.1.3 自2012年1月1日起,新建企業(yè)執(zhí)行表2規(guī)定的水污染物排放限值。
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