美國(guó)“雙反”沖擊我國(guó)輪胎行業(yè)

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 　　美國(guó)時(shí)間1月21日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布了對(duì)華乘用及輕卡輪胎反傾銷初裁結(jié)果，認(rèn)定中國(guó)輸美輪胎產(chǎn)品存在傾銷行為。同時(shí)，美國(guó)商務(wù)部公布了傾銷及補(bǔ)貼合并有效初裁稅率，稅率從30.46%至169.28%。美國(guó)商務(wù)部在本次裁決中繼續(xù)了這兩年來(lái)不給予國(guó)有企業(yè)以分別稅率的政策，使得中策橡膠集團(tuán)公司等大批企業(yè)稅率高達(dá)100.2%。美國(guó)發(fā)布的稅率明顯高于以前預(yù)期，高于我國(guó)輪胎企業(yè)的承受能力。業(yè)內(nèi)人士表示，如果執(zhí)行這樣的稅率，對(duì)我國(guó)輪胎及相關(guān)行業(yè)將形成巨大打擊。

　　“我們對(duì)美國(guó)對(duì)我國(guó)輪胎行業(yè)初裁表示強(qiáng)烈憤慨!”中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)輪胎分會(huì)史一鋒秘書(shū)長(zhǎng)說(shuō)，“這是對(duì)我國(guó)輪胎行業(yè)的歧視行為，是一種純粹的貿(mào)易保護(hù)。尤其是美國(guó)無(wú)視世貿(mào)組織的相關(guān)裁決，仍堅(jiān)持不合理做法，拒絕給予涉案的我國(guó)國(guó)有企業(yè)分別稅率待遇，這對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)是非常不公平的。實(shí)際上我國(guó)國(guó)有輪胎企業(yè)在出口中相對(duì)民營(yíng)及外商更規(guī)范，出口產(chǎn)品價(jià)格也相對(duì)較高。美國(guó)對(duì)我國(guó)輪胎企業(yè)征收如此高的關(guān)稅，我國(guó)半鋼輪胎出口美國(guó)幾無(wú)可能，這直接影響我國(guó)數(shù)萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)。”

　　青島泰凱英輪胎有限公司王傳鑄總經(jīng)理直言：“如此高的稅率，對(duì)美國(guó)經(jīng)銷商來(lái)說(shuō)是‘要錢’，對(duì)國(guó)內(nèi)大部分輪胎企業(yè)而言，簡(jiǎn)直就是‘要命’。我國(guó)半鋼胎出口美國(guó)之路基本堵死。”

　　據(jù)了解，近年來(lái)，中國(guó)輪胎在產(chǎn)品質(zhì)量上已經(jīng)有了很大提高，但同國(guó)外輪胎巨頭相比，其品牌知名度仍然不夠，競(jìng)爭(zhēng)力仍顯不足。有業(yè)內(nèi)人士分析，在國(guó)外市場(chǎng)，中國(guó)輪胎目前仍然主要依靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)來(lái)競(jìng)爭(zhēng)。因此，提高關(guān)稅對(duì)削弱中國(guó)輪胎的競(jìng)爭(zhēng)力最為有效。按美國(guó)商務(wù)部公布的稅率，就算最低的稅率30.46%，我國(guó)半鋼胎出口美國(guó)也基本無(wú)路。資料顯示，2009年“特保案”期間，美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)施限制關(guān)稅，為期3年，其中，第一年對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎加征35%關(guān)稅，第二年加征30%，第三年加征25%。受此影響，涉案輪胎對(duì)美出口量一度下降超過(guò)60%，中國(guó)對(duì)美輪胎總體出口量下降多半。“相比‘特保案’，此次‘雙反’征收的稅率如此之高，且時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，中國(guó)輪胎更難有招架之力。”這位業(yè)內(nèi)人士感嘆道，“如果是這樣，我國(guó)輪胎在美國(guó)的生路會(huì)徹底斷絕，這將是致命一擊。”

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及海關(guān)的數(shù)據(jù)，我國(guó)輪胎產(chǎn)量40%出口，出口中50%出口美國(guó)。一旦美國(guó)出口受阻，輪胎會(huì)尋找出路，會(huì)去歐洲及其它國(guó)家。為了搶占市場(chǎng)，就會(huì)開(kāi)始降價(jià)，每家的利潤(rùn)肯定會(huì)越來(lái)越薄。更致命的是“雙反”可能會(huì)引起連鎖反應(yīng)，其他國(guó)家效仿，那么我國(guó)輪胎原出口部分只能在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尋求出路。一位中國(guó)橡膠工業(yè)人士表示，國(guó)內(nèi)輪胎產(chǎn)能已經(jīng)明顯過(guò)剩，在內(nèi)銷疲軟的背景下，美國(guó)“雙反”的推出，勢(shì)必會(huì)加速行業(yè)洗牌。目前其影響已經(jīng)顯現(xiàn)。現(xiàn)在我國(guó)半鋼胎的開(kāi)機(jī)率普遍較低，好的企業(yè)在80%左右，山東大部分企業(yè)開(kāi)機(jī)率在60%以下。此次稅率最高的山東永盛輪胎不得不關(guān)掉大部分生產(chǎn)線。山東相多當(dāng)輪胎企業(yè)已定下從2月10日左右起開(kāi)始放春節(jié)假。

　　佳通輪胎公司認(rèn)為，雖然美國(guó)公布稅率佳通輪胎最低，但這一稅率是不合理的，也是企業(yè)出口美國(guó)難以承受的。佳通公司會(huì)評(píng)估其影響，調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。公司已計(jì)劃在美國(guó)投資建廠，現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急是加快在美國(guó)建廠進(jìn)程。力爭(zhēng)出口美國(guó)輪胎就在美國(guó)本土生產(chǎn)。

　　我國(guó)還有一些企業(yè)同佳通公司持同樣想法，即在國(guó)外辦輪胎廠規(guī)避關(guān)稅，如山東玲瓏輪胎、杭州中策輪胎、賽輪金宇輪胎等，選擇地大多在東南亞地區(qū)。我國(guó)輪胎國(guó)際化進(jìn)程有加快趨勢(shì)。杭州中策在去年下半年后調(diào)整投資策略，重點(diǎn)建設(shè)泰國(guó)工廠。我國(guó)輪胎企業(yè)選擇東南亞建廠，一方面原因是看好原材料產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，更重要原因是規(guī)避貿(mào)易摩擦。但在國(guó)外辦廠，成本高，投資大，只有像杭州中策這樣的大型企業(yè)才有實(shí)力。對(duì)廣大中小輪胎企業(yè)，這條路不好走。

　　我國(guó)半鋼輪胎生產(chǎn)中，內(nèi)、外資比重是3∶7，外資占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。近年我國(guó)半鋼胎發(fā)展加速的勢(shì)頭，出現(xiàn)了半鋼胎投資熱。美國(guó)“雙反”對(duì)我國(guó)半鋼胎形成嚴(yán)重信心打擊。原來(lái)準(zhǔn)備今年要上項(xiàng)目和擴(kuò)產(chǎn)的企業(yè)紛紛放慢了腳步。一位企業(yè)老總說(shuō)，這可能抑制了上百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)條中國(guó)輪胎新產(chǎn)能的增加，這倒是行業(yè)所期望的。但這打擊太過(guò)頭，不利于我國(guó)半鋼胎民族工業(yè)的發(fā)展。