精準支持民營企業“走出去”

【橡膠技術網 - 行業資訊】

 　　全國人大代表、軟控股份董事長袁仲雪在接受證券時報記者專訪時建議，要建設橡膠科學與工程國家實驗室。袁仲雪認為，我國已成為世界橡膠材料消費和橡膠產品制造中心。中國每年橡膠消耗量880萬噸，超過世界橡膠消耗總量的1/3，橡膠產業儼然已是國民經濟的一個支柱產業，但我國橡膠產業整體大而不強。與發達國家相比，我國橡膠領域的科技水平仍有明顯差距，在橡膠領域建設國家實驗室，進一步提高我國橡膠產業科技水平，已迫在眉睫。

　　袁仲雪表示，通過建設橡膠科學與工程國家實驗室，推進相關科研院所、高等院校與骨干企業等不同創新主體的互動與合作，探索形成多種形式的產學研協同創新模式，推動建立基礎研究、應用研究、成果轉化和產業化緊密結合、協調發展機制；進一步加大對橡膠領域的科技投入，逐步建立開放式公共橡膠科技創新體系，促進各類創新主體協同創新，推進成果轉化進程，提高橡膠產業核心技術創新能力。通過建成國際領先的橡膠科學與工程國家實驗室，幫助我國實現由橡膠大國到橡膠強國的歷史性跨越。

　　此外，對于越來越多的中國企業“走出去”，袁仲雪認為，民營企業對外投資在審批程序、外匯出境限制、境外并購貸款、對外投資的法律障礙等方面，面臨比國有企業更多的問題和困難。同時，由于缺少相關機構的幫助，民營企業“走出去”風險更大。

　　袁仲雪建議，對我國民營企業“走出去”給予更多的關注和更精準的支持。具體說，第一要簡政放權，優化對外投資手續辦理，提高效率，加強境外投資保護；第二要提供更健全的稅務服務體系，優化出口退稅等政策；第三要充分發揮國家力量，規避政治經濟風險，推動人民幣走出去，降低匯率風險，提供更多融資渠道，降低融資成本；第四要優化外國人短期就業政策，支持海外勞務人員來華培訓，簡化手續辦理。

　　談到引進外來人才，袁仲雪認為，現實中我們在海外人才引進政策方面存在僵化、滯后等諸多不合理的條文，各項手續辦理程序復雜，時間周期長，為人才的引進帶來不利影響，和歐美等發達國家形成了反差。建議要以人為本，優化國際高端人才引進政策，減少限制，提高效率。充分發揮行業協會、大專院校等非政府機構在人才資質認證、人才引進方面的作用。

　　談到資本市場，作為上市公司軟控股份的董事長，袁仲雪表示，通過發行上市，融資發展，公司加大了研發投入尤其是基礎研發的投入，實現了在輪胎新材料領域的技術儲備，增強了企業發展的后勁，有利于開拓公司未來新的業務發展空間。袁仲雪認為，中國資本市場仍然處于發展的初級階段，無論是市場本身還是投資者，都需要一個成長的過程，希望市場各方加快成長，共同推動中國資本市場發展壯大。