三門縣：打好橡膠產業轉型升級大會戰

改造提升傳統產業，是省第十四次黨代會確定的一項重大舉措，也是臺州打造制造之都的使命要求。我們堅決貫徹省、市決策部署，把橡膠行業整治提升大會戰列入今年“五大會戰”的首個會戰，加快新舊動能接續轉化，推動橡膠行業提顏壯骨。目前全縣拆除“低小散”橡膠企業200家，關停111家，整個行業產值、出口、利潤不減反增，實現“三增長”，其中規上產值同比增長26.9%、出口交貨值增長23.7%，被列入全省“10+1”傳統產業改造提升試點。

 

鐵拳拆違建，推動環境從“亂”向“治”轉變

 

今年4月22日，我們在橡膠產業整治主戰場珠岙鎮召開現場會，明確 “五必拆、六先拆”企業220家，落實黨員干部“三個不”、“三個帶頭”、“三個一律”，全面動員，舉縣齊抓，強勢推進。5個月來，先后開展28次拉網式集中行動，拆除違建廠房32萬平方米，黨員自拆率100%，實現“三個變化”。

一是水變清了，曾經“河畔綠樹掛‘膠帶’，河中油污順水漂”的珠岙溪、吳岙溪，再現魚游蝦戲，14個斷面持續達到功能區水質目標，是臺州三個達標率100%的縣（市區）之一。

二是天變藍了，8月份空氣質量綜合指數全市排名第3位，PM2.5月濃度同比下降5.9%，空氣質量優良率100%。珠岙鎮一位80多歲的老人對我們說，“家里的窗門已有10多年沒開了，原來漫天的煙灰和橡膠灰，一開窗戶粉塵滿屋，現在關了那么多小廠子，終于可以打開窗戶了。”

三是環境變整潔了，城鎮環境臟亂差、廢料亂堆、違建亂搭的局面得到明顯改變，舊貌換新顏，視覺更清爽。

 

鐵腕促整合，推動生產管理從“散”向“集中”轉變

 

完成“十三五”橡膠產業提升規劃，推動生產、供熱、處理“三集中”。

“生產集中”，即開展整合入園行動。高標準謀劃4400畝橡膠高新園區，全速推進800畝橡膠小微創業園建設，目前完成投資2億元，62家企業主動整合為24家，全部入園，實現“升級式集聚”。22家企業通過租賃合資，發展環保產業，成功轉產。

“集中供熱”，即發展清潔替代能源保障生產。淘汰燃煤小鍋爐203臺，引進天然氣集中供熱、直燃技術、分布式能源、熱電聯產等項目，推動綠色供能。目前54家企業與華潤燃氣簽訂供氣協議，分布式能源項目將在小微科創園開展試點，沿海工業城集中供熱項目年內動工建設。

“集中處理”，即抓好“三廢”綠色化處理。委托浙江泰誠環保編制出臺橡膠行業環保專項整治提升方案，邀請8家治理技術單位點對點指導，創新運用低溫等離子煙氣凈化、脈沖布袋除塵器收集、冷凝回收循環等技術，實現廢氣廢水處理率兩個100%。培育21家專業回收企業，對橡膠廢品資源化利用，今年來累計利用廢料10多萬噸，實現產值近10個億。

 

鐵心謀轉型，推動發展鏈條從“短”向“長”轉變

 

制定省級橡膠產業改造提升示范區方案，推動產業鏈、創新鏈“兩個延伸”。

圍繞產業補鏈強鏈，采取招商引資、兼并收購、合資合作等方式，促進產業發展高端化。目前有13家企業進軍高鐵供應鏈。我們還與同濟大學鐵道和城市軌道交通研究院合作，建設軌道交通產業園，打造交通智造小鎮。

強化創新驅動引領，推進科金融合、兩化融合、軍民融合，建設橡膠產業創新服務綜合體，設立院士工作站、人才培訓基地，建立采購、煉膠、展示、研發和檢測中心，打造區域產業轉型的智慧大腦、動力引擎。加強與北化、寧波工程學院等合作，開展橡膠產品研發和成果轉化。如凱歐傳動帶，聘請青島科技大學教授級工程師成立實驗室，新研發了核潛艇隔音膜，與解放軍總裝備部合作，進軍軍工領域。

 

鐵志抓上市，推動企業發展從“低”向“高”轉變

 

實施企業上規升級行動，加快股改、技改、重組改革的“三改”工作，推動企業裂變發展。

以股改上市促內生裂變。落實臺州股改、上市新政“雙十條”，出臺橡膠企業對接多層次資本市場若干意見，9家橡膠企業列入上市上柜后備資源庫，股改問題優先解決，目前兩家企業與中介機構簽訂IPO服務協議，兩家完成IPO前盡職調查。

以技改創新助轉型裂變。開啟科技新長征計劃，實施高新技術企業、重點成長型企業、創新型苗子企業“123培育工程”，通過機器換人、制造換法、管理換腦，力爭三年高新技術企業達到10家。1到8月份全縣橡膠企業投入密煉、成型等工藝設備改造資金10億元。如康迪泰克，投資3800萬元引進德國先進設備，預計年新增產值2個多億，創稅6000多萬元。

以重組改革聚合裂變。大力發展“分享經濟”，鼓勵企業以并購重組、股權分享、產業聯盟等方式，合作共贏。如我縣一家高鐵配套企業，正與北京城建集團軌道投資公司、同濟大學等開展對接，計劃以出讓股份形式合作，爭取用2到3年時間上市。目前共有28家企業完成或正在進行重組工作。

下階段，三門將認真貫徹省、市會議精神，落實浙江省全面改造提升傳統制造業行動計劃，對標先進、乘勢而上，持續打好橡膠產業轉型升級大會戰，創成省級傳統產業改造提升示范區，打造中國膠帶工業城“升級版”。