2019年中國廢橡膠綜合利用行業要聞聚焦

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一、再生膠行業產排污數據采集核定

國家生態環境部“全國污染源第二次普查”工作辦公室委托中國橡膠工業協會，安排第三方檢測機構相繼對仙桃聚興、邵陽黑寶石、南通回力等企業進行了實地檢測和現場數據采集，作為行業產排污政策制定的基礎參考數據。通過“二污普”工作，摸清了行業各類污染源的基本情況，對建立適用于橡膠行業的產排污核算方法、制定產排污系數和產排污手冊奠定了基礎，更與未來環保政策制定、碳排放稅實施息息相關。

二、廢橡膠綜合利用分會九屆六次理事擴大會議召開

在中國橡膠工業協會廢橡膠綜合利用分會于3月24日在廣州召開的九屆六次理事會擴大會議上，回顧了2018年工作，展望了2019年行業發展趨勢并確定了具體工作；深入討論了環保、清潔生產、再生產品應用等行業熱點問題，以及《排污許可證申請與核發技術規范》（征求意見稿）等法規，提出了對行業發展有建設性的意見和建議。

三、《排污許可證申請與核發技術規范  廢棄資源加工工業》發布實施

8月13日，生態環境部下發《排污許可證申請與核發技術規范 廢棄資源加工工業》，膠粉、再生橡膠企業均按照文件規定的要求申報辦理排污許可證。此前，在征求意見階段，中橡協廢橡膠綜合利用分會向行業會員進行了意見征集，匯總整理了7條意見，上報給生態環境部。

四、《E系再生橡膠軟化劑》團體標準完成制定工作

為推動環保再生橡膠的生產和應用，中橡協廢橡膠綜合利用分會組織北京中海順達科技有限公司、上海理高貿易有限公司、嘉興市金騰化工有限公司、江蘇科鼐生物制品有限公司、南通回力橡膠有限公司、濟南市萊蕪福泉橡膠有限公司共同起草了《E系再生橡膠軟化劑》團體標準草案。經過征求意見、標準預審、送審等程序后，提交專家評審會審定。12月17日，《E系再生橡膠軟化劑》團體標準通過了評審專家的審定。該團體標準的制定，為環保再生橡膠的生產及應用做好原材料標準保障，為構建輪胎行業綠色產業鏈提供了有力支撐，有助于促進廢橡膠綜合利用行業的健康發展。

五、召開廢橡膠綜合利用行業高峰論壇

7月11日，中橡協廢橡膠綜合利用分會在江西萍鄉召開了2019年中國廢橡膠綜合利用行業高峰論壇。圍繞環保治理清潔生產、綠色循環再生利用、綠色發展傳承創新三大部分，就排污許可申報與技術規范、輪胎領域生產者責任延伸制展望、再生膠生產環節環保治理、清潔生產和綠色應用等主題進行了探討，就推動橡膠行業綠色產業鏈構建等內容進行了溝通交流。會議認為，做好當前廢橡膠綜合利用工作，需要切實做好清潔生產，隨著排污許可證管理規范的實施，治理技術的逐步成熟，清潔生產能夠達標實現；不斷推進再生產品在橡膠制品行業的應用，促進綠色循環，抓住輪胎領域生產者責任延伸制的契機，推動環保再生橡膠等再生產品的普遍應用。

六、高端環保再生膠項目開工建設

9月26日，南通回力橡膠有限公司在海門新廠區舉行高端環保再生膠項目開工儀式。為引領行業發展，加快企業轉型升級，擴大市場份額，打造百年知名企業，南通回力決定實施二次創業。異地新建項目按照國家循環經濟示范企業要求，采用國內外先進的綠色常壓連續再生技術、橡膠廢氣焚燒處理技術，在有效解決環保問題的同時，以常壓再生解決高壓脫硫罐安全隱患問題，設備連續生產，自動化水平高，更安全更高效，高標準高起點建設成為行業標桿企業。按照規劃，該項目2020年底前建成投產，將形成年產20萬噸環保高端再生膠的能力。

七、《產業結構調整指導目錄》（2019年本）發布實施

11月6日，國家發改委網站公布了《產業結構調整指導目錄(2019年本》，自2020年1月1日起實施，2011年本（修正）同時廢止。《目錄》明確鼓勵廢橡膠循環再利用的技術及應用，鼓勵建設區域性廢舊輪胎循環利用基地；再生橡膠除“常壓連續脫硫”工藝以外的生產裝置均為限制類；徹底淘汰廢輪胎/廢塑料土法煉油。

八、 “十四五”規劃指導綱要編制工作正式啟動

按照中國橡膠工業協會要求，中橡協廢橡膠綜合利用分會對“十三五”規劃總結和“十四五”規劃編制工作進行了部署。以橡膠行業產業結構調整意見為基礎，以實現產業轉型、清潔生產、綠色應用為目標，推動行業清潔化、自動化生產；以規范市場和產品質量提升、鼓勵自主創新、促進再生產品綠色應用為重點，突出以科技進步為企業發展動力，樹立堅守踐行循環經濟理念，大力推進綠色產品生產和應用，加強行業自律，提高行業信譽度，培育品牌和名牌產品，實現調整工藝、節約能源資源、保護環境的總體目標。

九、工信部修改行業準入相關內容

為推動廢舊輪胎綜合利用，適應行業發展新形勢，引導行業健康發展，工信部對2012年及2013年印發的《輪胎翻新行業準入條件》《廢輪胎綜合利用行業準入條件》及《廢舊輪胎綜合利用行業準入公告管理暫行辦法》進行了修訂。

十、廢舊輪胎產生量首次出現下滑，收購價格持續上漲

2019年下半年開始，各地廢舊輪胎價格持續上漲，特別是進入第四季度，上漲幅度較大。目前，山東鄒平、山西部分地區900規格以上廢舊鋼絲胎到貨價格達到1100元/噸，河南、江西等地到貨報價在1000元/噸左右。分析廢舊輪胎價格上漲原因，一方面是部分地區熱裂解得到恢復發展，廢舊輪胎供應出現緊張局面；另一方面是2019年雖然全國汽車保有量繼續增加，但卡客車保有量出現下降，由于卡客車是廢舊輪胎產生量的主體，小轎車汽車保有量的增長不足以抵消卡客車的下降，整體看廢舊輪胎產生量在2019年出現下滑，這也是我國廢舊輪胎產生量首次出現下滑。