韓泰輪胎涉價(jià)格壟斷被罰217萬(wàn) 被指違法成本有點(diǎn)低

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 汽車(chē)業(yè)反壟斷出現(xiàn)新案例。國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站昨日發(fā)布消息稱(chēng)，上海市物價(jià)局近日對(duì)上海韓泰輪胎銷(xiāo)售有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“韓泰輪胎”)達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議案依法作出行政處罰，韓泰輪胎面臨217.52萬(wàn)元罰款。

　　韓泰輪胎要求經(jīng)銷(xiāo)商限價(jià)

　　上海市物價(jià)局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，2012年至2013年，韓泰輪胎在銷(xiāo)售卡客車(chē)輪胎及乘用車(chē)輪胎過(guò)程中，與上海地區(qū)經(jīng)銷(xiāo)商簽訂了含有限定最低轉(zhuǎn)售價(jià)格條款的《特約經(jīng)銷(xiāo)合同書(shū)》及《市場(chǎng)穩(wěn)定化管理合同》。

　　在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，韓泰輪胎向部分經(jīng)銷(xiāo)商收取了市場(chǎng)規(guī)范保證金，并制定了一系列指導(dǎo)價(jià)格表，要求經(jīng)銷(xiāo)商不得低于指導(dǎo)價(jià)格銷(xiāo)售產(chǎn)品。若經(jīng)銷(xiāo)商沒(méi)有按照最低價(jià)格轉(zhuǎn)售，就會(huì)被終止合同或者扣除市場(chǎng)規(guī)范保證金。

　　調(diào)查指出，韓泰輪胎與相關(guān)經(jīng)銷(xiāo)商之間相關(guān)行為已違反了《反壟斷法》第十四條中“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格”的規(guī)定，壟斷事實(shí)成立，罰款217.52萬(wàn)元。

　　4月13日上午，發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人趙辰昕表示，汽車(chē)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，規(guī)范整車(chē)、配件以及售后市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序，關(guān)系上游、中游、下游各類(lèi)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　被指處罰力度輕

　　韓泰輪胎壟斷被處罰消息一出，有網(wǎng)友表示處罰力度太輕，對(duì)企業(yè)的約束作用不夠。有網(wǎng)友評(píng)論稱(chēng)：“毛毛雨，能起什么作用？”還有網(wǎng)友調(diào)侃道：“違法成本有點(diǎn)低吧？蔥蒜價(jià)格都大漲了，罰二百萬(wàn)也就是一小推車(chē)切糕的成本！”

　　反壟斷法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷(xiāo)售額百分之一以上百分之十以下的罰款。

　　據(jù)新京報(bào)記者了解，韓泰輪胎在調(diào)查前已主動(dòng)停止部分違法行為，在調(diào)查的過(guò)程中主動(dòng)提供了反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)未掌握的部分證據(jù)，并及時(shí)退還已收取的市場(chǎng)規(guī)范保證金，因此根據(jù)《反壟斷法》第四十六條第一款的規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以酌情減輕或者免除對(duì)該經(jīng)營(yíng)者的處罰。”

　　最終，上海市物價(jià)局依法責(zé)令韓泰輪胎立即停止違法行為，并處上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷(xiāo)售額1%的罰款，共計(jì)217.52萬(wàn)元。

　　近年汽車(chē)業(yè)反壟斷情況

　　時(shí)間 壟斷企業(yè) 罰款金額

　　2014.8 日本電裝 1.5056億元

　　2014.8 日本矢崎 2.4108億元

　　2014.8 日本古河 3456萬(wàn)元

　　2014.8 日本住友 2.904億元

　　2014.8 日本愛(ài)三 2976萬(wàn)元

　　2014.8 三菱電機(jī) 4488萬(wàn)元

　　2014.8 日本三葉 4072萬(wàn)元

　　2014.8 日本精工 1.7492億元

　　時(shí)間 壟斷企業(yè) 罰款金額

　　2014.8 日本NTN 1.1916億元

　　2014.8 日本捷太格 1.0936億元

　　2014.9 一汽大眾 2.48億元

　　2014.9 克萊斯勒 3168.2萬(wàn)元

　　2015.4 奔馳 3.5億元

　　2015.9 東風(fēng)日產(chǎn) 1.233億元

　　2016.4 韓泰輪胎 217.52萬(wàn)元

　　■ 背景

　　汽車(chē)業(yè)反壟斷韓泰輪胎“撞到槍口”

　　2016年3月份，發(fā)改委剛剛會(huì)同有關(guān)部門(mén)，研究起草了《關(guān)于汽車(chē)業(yè)的反壟斷指南(征求意見(jiàn)稿)》，該意見(jiàn)稿中明確指出：固定經(jīng)銷(xiāo)商的利潤(rùn)率和折扣水平，通過(guò)實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)對(duì)不遵守建議價(jià)的經(jīng)銷(xiāo)商取消返利、拒絕供貨或提前解除授權(quán)協(xié)議屬縱向壟斷協(xié)議。

　　業(yè)界認(rèn)為發(fā)改委此舉進(jìn)一步明確了企業(yè)壟斷行為，為汽車(chē)廠商及經(jīng)銷(xiāo)商的相關(guān)限價(jià)行為劃了紅線。此次韓泰輪胎涉價(jià)格壟斷，可謂正好“撞到了槍口上”。

　　汽車(chē)行業(yè)反壟斷一直是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，在2014年8月，當(dāng)時(shí)12家日本企業(yè)在中國(guó)實(shí)施汽車(chē)零部件價(jià)格壟斷，包括日立、電裝、愛(ài)三、三菱電機(jī)、精工等企業(yè)總共被處罰近16.38億元。

此后，包括奔馳、寶馬、奧迪、大眾、東風(fēng)日產(chǎn)等整車(chē)制造商在內(nèi)，汽車(chē)業(yè)因壟斷行為被處罰的罰金總額已累計(jì)高達(dá)20.47億元。(記者 魏微)